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新未来!你好莱芜区?“双核”领衔的山东来了
2018/10/12   来源:凤凰网青岛综合
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    今年9月,济南、青岛、烟台三市分别发布了各自城市新旧动能转换重大工程实施规划,从细则来看,青烟这两座处于胶东半岛的省内经济强市,一系列规划皆在借助自身优势,完成相应目标。

    一直以来,山东的经济重心始终都在东部。

    而处在山东西部的省会济南,近期的一则规划将为城市带来更深层意义上的大变革,“莱芜加快融入省会城市发展”:预示着这座古老的千年泉城,要崛起了!

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    山东重磅规划:莱芜加快融入济南

    从9月发布的《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》来看,重点提及了济南要“北跨东延,一体发展”的发展战略,并支持济南合理调整行政区划的要求,推动实施北跨东延区划调整,相邻地市莱芜被写入规划,提出要“推动莱芜加快融入省会城市发展”。

    很明显,推动莱芜加快融入,是济南实施“北跨东延,一体发展”战略的关键一步。这则不声不响的规划看似平静如水,却蕴藏了济南试图崛起,摆脱“弱省会”帽子的野心。

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    待下一步融合莱芜后,济南将拥有更大范围的统筹资源配置、优化要素组合的能力,为加快实现新旧动能转换、提高省会首位度,进而强化济南作为省会城市群经济圈核心城市地位奠定基础。

    值得一提的是,规划中济南“尽快形成万亿级引擎”发展的目标轮廓清晰,未来,山东将通过济南的崛起、打造省内第二座GDP过万亿城市,未来与青岛形成真正意义上的“双核”,重塑山东在中国东部地区竞相发展格局中的全新地位。

    莱芜融入济南的“山东策”

    对于莱芜融入济南的规划,这是一种惊叹过后,又不可阻挡的趋势。从济南来看,作为全国经济三甲山东的省会,济南无论是经济体量、人口集聚度、产业布局还是城市建设程度都未达到要求。

    在2017年全国省会城市GDP排行榜中,济南市以7200亿元位列第十,排在它前面的,除了广州、南京所在的广东、江苏GDP总量胜过山东省外,其余省会城市所在的省份均比山东省的排名要低,甚至排在13位的安徽省和排在15位的陕西省,两省份的省会西安市(8)、合肥市(9)皆排在济南前面。

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    济南市

    不破不立,从山东进入2018年以来的一系列规划动作来看,“举全省之力打造省会”的目标越发清晰,面对广东、江苏为首的南方强省,山东若想突围,就得求变,万亿经济体量的青岛,已引领胶东半岛,经济第二的烟台,受地理位置和资源所限,可实现跃级的几率不高。

    而作为山东省的政治、文化、教育、经济、交通和科技中心的济南,自然被山东赋予重任。

    纵观全国,我们可以看到,但凡是拥有强省会的省份,省会城市在全省的重要性极其重要。例如武汉之于湖北、成都之于四川、合肥之于安徽、郑州之于河南等等。

    面对这些强省会,济南在城市建设、经济规模、人口面积等方面均有很大的提升空间。

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    2017年,河南的GDP只有山东的62%,但省会郑州占到河南全省的20.3%;安徽经济总量只有山东的38%,省会合肥却占到安徽的26.2%。

    而济南仅为9.9%,还不到10%的占比,在全国27个省会城市首位度的排名极其不理想。

    为什么先从面积入手?因为这剂“强心针”效果最快。

    就像2016年的成都与武汉,此前武汉在GDP万亿俱乐部当中领先成都,但后者在2016年完成了对四川简阳市(2016年GDP为365亿元)的划入,所以在2016年的GDP城市排名中,以258亿元的优势超过了武汉。

    而莱芜融入济南后,济南的GDP总量有望迈向9千亿元大关,届时将直接超越烟台,坐稳省内经济第二的位置。

    融入济南,莱芜迎历史性变革机遇

    反观莱芜,尽管经济总量排名始终在全省排名垫底,但自身发展程度还是不低的,2018年上半年,莱芜经济总量为499.95亿元,预计全年GDP总量可破千亿元,名义增速高达18.48%,全省第一,而人均GDP更是位列全省第八。

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    此外,拥有较好工业基础(钢铁为主导产业)的莱芜,辖区内拥有百万级的人口(超137万),且物产丰富,可以说莱芜融入济南,带来的绝不是负担,能让这座沉寂许久的省会,成功打通东南部方向的发展空间。

    而莱芜本身也需要机遇来突破自身的发展瓶颈,未来,它可以通过济南新旧动能转换试验区核心城市的身份,各项资源得到统一调配,进而有机会完成产业结构调整、拓展二三产业的发展空间。

    至于具体融入省会的时间表,我们可以从近期发布的济莱高铁动态中看到,也许山东迎来真正意义上的“双核”,等待的时间不会太久。

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    城市发展,交通先行。莱芜未来融入济南,最核心的工程就是济莱高铁。

    据项目第二次信息公示称,已经由城铁升级为高铁项目的济莱高铁,全长117公里,济南段限速200公里/小时,其余路段为350公里/小时。济莱高铁是山东省城际网的重要组成部分,同时也是济南市“北跨东延,一体发展”战略在交通对接上的重大工程,预计2020年迎来全线通车。

    山东将迎“双核”引领时代,机遇与挑战并存!

    未来,随着莱芜融入济南,省会崛起已大势所趋,将与东部的青岛成为山东引领全省发展的东西部“双核”。但我们在看到希望与机遇的同时,也要看到机遇背后的挑战与问题。

    首先是青岛,作为省内经济“龙头”城市,万亿GDP体量的它,是山东省承接国家战略(一带一路、海洋强国)、面向世界的明星城市。但从城市的发展轨迹来看,虽然自身的经济体量在北方已足够强大,但青岛对于周边城市的辐射引领作用,并不明显。同时,自身在创新、产业、人才、辐射力等方面均有待提升。

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    青岛市

    其次是济南,虽然进入2018年以来,山东省的重视,伴随一系列规划利好政策,让济南迎来历史性的发展机遇,但也要看到面临的挑战与问题。将莱芜并入虽然可以迅速提升城市经济层级,但提升的仅仅是体量,就好比上面提及的成都在并入简阳后,体量超越了武汉,但并不代表整体经济实力赢过了武汉,后者的各项经济指标均处于较高发展水平。

    济南市

    待政策正式实施,如何将两市做到真正意义上的发展融合,将成为济南城市主政者的重要课题。

    当下,青岛持续在巩固省内经济龙头的地位,而济南则成为全省经济增速最快的城市之一,两市呈现良好的发展势头。

    未来,对于山东省而言,青岛的发展重心更多在于发挥优势的基础上,补齐短板;济南的快速崛起则是山东最希望看到的结果。

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