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住建部定调2019年楼市:“稳房价”仍是首位
2018/12/25   来源:凤凰网房产
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    12月24日,在全国住房和城乡建设工作会议上,住房和城乡建设部针对明年的房地产市场调控明确表示:“明年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。”

    中原地产首席分析师张大伟对此认为,这是住建部对房地产市场再次提出了稳地价稳房价稳预期。对于“稳”字的解读,同策研究院首席分析师张宏伟指出,这一“稳”,不是保持平稳不变。而是要维持小幅与适度的调整,而非快速下行。

    “保持调控政策的连续性稳定性”,房价预期向稳

    近期,我国部分城市对此前的房地产调控政策作出微调,引发了市场对楼市调控“放松”的猜测,而2019年的政策走势也变得不确定,此次住建部会议再次强调“稳房价”,也为明年的调控政策定下基调。

    会议指出:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。”

    同时,会议强调:“继续保持调控政策的连续性稳定性,加强房地产市场供需双向调节,改善住房供应结构,支持合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论引导和预期管理,确保市场稳定。”

    张大伟表示,住建部会议再次明确要求房住不炒,代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近出现了部分城市的微调,但是整体看,基本原则依然不会改变,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。

    对此,易居研究院副院长杨红旭解读称,相比中央经济工作会议,关键是增加这句“继续保持调控政策的连续性稳定性”,表明2019住建部层面不打算明显放松调控。

    “严格把握棚改范围和标准”,从求量到求质

    住建部明确,要以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务,健全城镇住房保障体系。支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市,降低准入门槛,增加公租房有效供应,因地制宜发展共有产权住房。

    继续推进棚户区改造,严格把握棚改范围和标准,重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区,加大配套基础设施建设,严格工程质量安全监管,确保按时保质保量完成全年任务。

    对于棚改政策,张大伟解读称:“继续推进棚户区改造,严格把握棚改范围和标准,对棚户区的政策也有了明确的指导意见,严格把握标准,代表了棚户区改造从过去几年的求量逐渐过渡到求质量。”

    “这也表明棚改政策有所收紧。”杨红旭指出。

    “补齐租赁住房短板”,向二三线城市推进

    相比此前中央经济工作会议内容,此次,住建部会议提及了补齐租赁住房短板,增加租赁供应量,支持租赁市场发展。

    住建部指出:“明年,要以解决新市民住房问题为主要出发点,补齐租赁住房短板。人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地,加快推进租赁住房建设,切实增加有效供应。在总结试点经验基础上,指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。深化住房公积金制度改革,研究建立住宅政策性金融机构,加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度,全面提高住房公积金服务效能和管理水平。”

    合硕机构首席分析师郭毅指出:“住建部把推行租赁住房的城市分出了两类,特大城市与大城市。一些工业用地、很难去化的商办用地,都有可能出台针对性的政策进行盘活, 将这些存量土地改造成租赁住房。此外,扩大租赁住房的覆盖面,这意味着,未来住建部会指导大中城市全面培育住房租赁市场,长租公寓类产品,包括开发商自持的租赁用地,可能会向二三线城市推进或下层,即未来会有更多城市跟进发展租售并举。”

    “同时,继续推进集体土地建设租赁住房试点工作,这与这段时间土地管理的制度探索和改革是延续性的政策,有了土地管理新的机制的调整,在此基础上,才能推进集体土地建设租赁住房试点工作,未来可能针对集体土地建设租赁住房的应用,扩大试点城市的名单。” 郭毅补充道。

    杨红旭同时指出,租赁政策方面,有关于研究建立住宅政策性金融机构的提法,这也是改革传统的公积金制度,公积金制度对于需要扶持的基层基本购房需求的支持力度不够,预计会设立类似于政策性的住房储蓄银行。

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